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塑料包装袋的回收与再利用,发展到哪一步了?

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  中国是世界最大的塑料生产国和消费国,塑料污染越来越成为环境保护领域不得不重视的问题。

  塑料包装袋的回收与循环利用是解决塑料污染问题的重要措施之一。由于塑料包装袋的广泛使用和处理不当,它们对环境造成了长期的负面影响。通过有效的回收和循环利用,我们可以减少对新资源的需求,减少废物填埋和环境污染,同时促进资源的可持续利用。但是实际情况下,我国塑料包装的回收与循环利用存在种种障碍。

  可回收类型少

  单就塑料本身而言,理论上是都可以进行回收再利用的,之所以有的塑料制品会在实际的回收操作过程中被排除在外,往往是受到加工技术和经济条件的限制。

  现在市面上的塑料制品根据其加工性能的不同,可以分为热固性(加热后不可以融化)和热塑性(加热后可以融化)塑料两种。

  受热融化的特性使热塑性塑料更易于被加工处理,以达到回收再生,重复利用的目的。因为回收操作简单易行,所以市面上的再生塑料也以这种塑料为主。

  而热固性塑料则因为加工过程复杂,受技术条件和经济成本的限制,许多再生资源企业通常都不会对这些塑料制品进行第二次加工处理。

  除此之外,废弃塑料袋上往往还带有难以清除的残留物和污染物,导致细菌和致癌物超标,清洗这些废弃塑料所需的成本往往高于这些材料本身的价值,因而会使废弃塑料无法得到回收使用。

  企业回收积极性低,回收难度大

  1月8日,国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所发布的《中国低值可回收物回收利用现状研究报告》(以下简称报告)显示,2021年,我国各类低值可回收物总回收率约为26.6%,远低于主要再生资源75%以上的平均回收利用率。

  低值可回收物在前端分类收集过程中,很容易混入其他生活垃圾、需要经过分类收集、集中规模化处理后才能进行再生利用;在回收环节,对各类低值可回收物进行分类回收、分类运输费时费力、成本较高;在分选环节,集中分选技术难度大,同时,由于其单体价值普遍较小,资源化产品经济附加值低,对其进行回收利用利润空间十分有限。因此,企业回收积极性低。

  例如农药,我国农药包装废弃物量大面广,因其难以降解而造成一定的环境污染。但这些废弃农药化肥包装一般分散于田间地头,对集中规模化收集和处置造成一定的难度。

  例如纺织品,废旧纺织品的回收体系尚不完善,回收渠道不畅通,难以保证废旧纺织品的有效回收和利用;同时由于废旧纺织品种类繁多、材质差异较大、质量参差不齐,再利用面临一定的技术难题。

  未建立政策体系,价格倒挂

  3月1日,全国工商联环境商会召开“2024环境企业家媒体见面会”。据环境商会有关负责人介绍,由环境商会起草的《关于促进再生塑料行业发展的提案》已提交全国工商联。

  《关于促进再生塑料行业发展的提案》中提到,据中国物资再生协会再生塑料分会的统计,2022年我国废塑料产生量6000多万吨,其中废塑料回收量1800多万吨。

  多年来,废塑料回收率不高的现象一直困扰着我国再生塑料行业发展,其中最主要的原因之一就是“价格倒挂”。

  在政策端尚未建立统一完善的低值可回收物回收利用政策制度体系。近年国内再生塑料价格普遍高于原生塑料,尽管国家鼓励再生塑料的利用,但在缺少硬性指标约束的情况下,再生塑料生产很容易受到下游采购方意愿、原生塑料价格波动等外部市场环境影响。在国际原油价格降低时,原生塑料价格随之下降,下游采购方就会减少再生塑料的使用量。

  针对以上问题,我们整理了一些对策和建议,希望能够帮助改善现状。

  1.建立回收激励机制

  政府补贴和激励:政府可以为回收企业和个人提供补贴或激励措施,如按回收量提供奖励,以提高低值可回收物的回收率。

  生产者责任扩展制度(EPR):要求生产者对其产品的整个生命周期负责,包括回收和处理产品及包装废弃物的费用和责任,鼓励生产者设计易于回收和更环保的产品。

  2.建立有效的分类和收集系统

  分类教育:加强对公众的教育和宣传,提高他们对正确分类的认识和参与度,确保低值可回收物能够有效地被收集和处理。

  基础设施建设:建立和完善收集和分类设施,如设置更多的回收点和分类回收箱,使得回收更加方便和高效。

  3.促进技术创新和应用

  回收技术研发:投资研发更高效、成本更低的回收技术,提高低值可回收物的处理能力和经济价值,例如,改进回收处理流程,开发新的材料回收方法等。

  信息技术应用:利用信息技术,如移动应用、互联网平台等,提高回收流程的透明度和效率,例如,通过应用程序进行回收物品的分类指导、回收点定位等。

  4.加强政策支持和立法

  完善相关法律法规:制定和完善相关的法律法规,确保低值可回收物的回收利用有法可依,同时对不合规的回收和处理行为进行处罚。

  跨部门合作:促进政府不同部门之间的合作,以及政府与企业、非政府组织等各方面的合作,共同推进低值可回收物回收利用体系的建设。

  5.培养和提高公众意识

  宣传教育活动:通过媒体、社区活动等多种方式加强对低值可回收物回收重要性的宣传,提高公众的环保意识和参与度。

  通过上述措施,逐步建立和完善低值可回收物的回收利用政策制度体系,实现资源的可持续利用,同时减少环境污染。这不仅需要政府的积极行动,还需要社会各界的共同努力。

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